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南山区促进总部企业发展专项扶持措施(征求意见稿)
  

第一章  总  则


第一条  为加快我区总部经济发展,壮大总部经济规模,提高经济发展质量,制定本措施。

第二条  本措施所称总部企业,是指在南山区注册具有独立法人资格,行使投资管理、经营决策、组织管理和服务等总部管理职能,核心营运机构、职能机构均设在南山区的总机构。符合下列条件之一的,可申请认定为总部企业,享受本措施的总部企业相关扶持政策。

(一)工业企业、服务业企业:上年度纳入南山区统计核算的产值规模(营业收入)不低于8亿元(人民币,下同)且上年度形成南山区地方财力不低于500万元,或上年度纳入南山区统计核算的产值规模(营业收入)不低于6亿元且上年度形成南山区地方财力不低于700万元;

(二)金融业企业:上年度纳入南山区的营业收入不低于10亿元且上年度形成南山区地方财力不低于3000万元;

(三)批发业企业:上年度纳入南山区统计核算的销售额不低于70亿元且上年度形成南山区地方财力不低于700万元;

(四)零售业企业:上年度纳入南山区统计核算的销售额不低于25亿元且上年度形成南山区地方财力不低于500万元;

(五)建筑业企业:上年度纳入南山区统计核算的建筑业总产值不低于20亿元且上年度形成南山区地方财力不低于200万元;

(六)住宿业企业、餐饮业企业:上年度纳入南山区统计核算的营业额不低于4亿元且上年度形成南山区地方财力不低于100万元;

(七)注册登记在南山区的市级总部企业、入选《财富》“世界500强”企业或入选中国企业联合会“中国500强”企业;

(八)非金融业企业,连续3年形成地方财力达到1500万元或者连续2年形成地方财力达到2000万元;金融业企业,连续3年形成地方财力达到2500万元或者连续2年形成地方财力达到3000万元;

(九)符合南山区产业发展战略和产业政策,在行业内具有重要影响力,能够推动南山经济发展的重点企业。

第三条  总部企业从认定后次月起开始享受相关优惠扶持政策,对已认定的总部企业实行动态调整机制,一年复查不符合条件的企业,由区工业和信息化局进行约谈,连续两年复查不符合条件的企业,取消南山区总部企业资格。

第四条  区工业和信息化局负责牵头组织总部企业认定工作,对符合初审条件的企业,征求区发改局、区司法局、区财政局、区人资局、区应急管理局、区统计局、市生态环境局南山管理局等单位意见后,报区自主创新产业发展专项资金领导小组专责小组会议审议同意,再报请区长审批后即可认定为南山区总部企业;符合本措施第二条第(九)款情形的企业,报区自主创新产业发展专项资金领导小组审议通过后,方可认定为南山区总部企业。


第二章  扶持政策


第五条  贡献增长奖励

对纳入南山区统计核算的产值规模(营业收入)和综合贡献连续两年均保持正增长的区总部企业,按照综合贡献增长额分档,以产值规模(营业收入)增长额的一定比例分档给予奖励,每家企业每年最高2000万元。

第六条  社会型产业用房扶持

对符合条件的区总部企业在南山区购置自用办公用房(不含南山区政策性产业用房)的,可按最高3000元/平方米的标准分3年给予补贴,每年最高1000万元,总额最高3000万元。

对符合条件的区总部企业在南山区租赁自用办公用房(不含南山区政策性产业用房)的,分5年给予房租补贴,其中前3年每年按实际支付租金的30%给予补贴,每年最高400万元;后2年每年按实际支付租金的15%给予补贴,每年最高200万元。

第七条  政策性产业用房扶持

区总部企业可申请租用创新型产业用房和国资国企产业空间,按规定给予相应租金优惠,最低可按市场评估价的30%予以租赁。具体政策措施参照《南山区创新型产业用房管理办法》等相关规定执行。

   第八条  产业用地支持

符合条件的区总部企业可申请纳入南山区总部项目和重点产业项目遴选,独立或联合申请建设总部大厦。总部大厦建筑规模与企业对南山区地方贡献相匹配,以自用为主。

   第九条  绿色通道服务

区总部企业可被推荐为绿色通道企业,纳入绿色通道服务,按照有关规定享受快捷政务、税务办理、上市引导、高管医疗保障和子女入学等便利服务。

第十条  人才用房政策

区总部企业作为人才安居重点企业,可按南山区人才安居政策,享受区人才房定向配租及住房补租。具体政策措施参照《南山区人才住房补租专项资金管理办法》等相关规定执行。

第十一条  人才突出贡献奖励

区总部企业被推荐为绿色通道企业的,对其连续工作1年(含)以上的优秀人才,可按《南山区支持人才工作发展扶持措施》的规定给予经济贡献奖励。

第十二条  产业园区运营质量提升扶持

为加快总部企业集聚,鼓励产业园区引进总部企业,提升运营质量,对经备案的产业园区,根据面积、入驻企业经济贡献、入驻总部企业满意度、街道评分等指标,每年进行星级评定和授牌,并对园区运营管理机构分档给予资助,每个园区年资助额最高200万元。其中,获得省级及以上相关园区称号、积极配合总部企业服务或转供电环境综合升级改造工作的园区,在原有资助档次基础上适当提高档次予以资助。

第十三条  总部经济生产空间拓展扶持

为落实“总部研发+高端制造”战略,加快打造总部经济,支持企业拓展异地生产空间。对于总部注册在南山区,以分公司或控股子公司入驻深汕、河源等异地共建产业园的工业企业,按租赁面积和产值规模分档,给予最高300万元的一次性落户奖励。如产值保持正增长的,按产值规模分档,分5年给予贡献奖励,每年最高200万元。


第三章  附  则


第十四条  本措施所称总部企业产值规模(营业收入、销售额、营业额)、形成的地方财力以申报企业独立法人(含注册地、统计关系、纳税关系同在南山区的分公司)及其控股50%(含)以上在本区注册的一级、二级子公司作为统计核算口径,各年度股权关系以统计数据当年12月31日股权登记状况为准。

第十五条  本措施所称形成地方财力是指申报企业在深圳市缴纳的税款入库期内,企业所得税、增值税、城市维护建设税、印花税、房产税、城镇土地使用税、地方教育费附加、教育费附加、文化事业建设费计入南山区地方分成部分。

第十六条  申报企业的下属公司独立提出申请享受总部支持政策的,其下属公司在本区统计核算的产值规模(营业收入)和形成地方财力不再重复计入作为上级公司的核算范围。

第十七条  每一总部企业每年累计获得本措施支持金额原则上不超过该企业上年度形成区级地方财政贡献,同一项目不得重复申请资金扶持。

第十八条  本措施所称南山区政策性产业用房是指由区政府、区政府相关部门、区属国企以优惠价格面向符合条件的企业出售或出租的产业用房。

第十九条  购置自用办公用房补贴与租赁自用办公用房补贴原则上不可同时享受。享受购房补贴的总部企业办公用房,五年内不得出售、出租或改变房屋用途。

第二十条  区总部企业应按要求及时向区统计部门报送相关数据,对涉及变更企业名称、注册资本、合并、分立、股权转让、迁出等重大事项的,应及时书面告知区工业和信息化局。

第二十一条  区工业和信息化局建立区总部企业服务考评机制,以企业满意度评价、企业诉求办结率、企业发展情况等作为考评依据,每年对各街道和相关部门服务区总部企业情况进行考核评价,并对区总部企业运行情况和存在问题进行分析总结,提出对策建议,形成年度区总部企业发展和服务情况报告。

第二十二条  区总部企业违反本措施第十九条规定的,或在申报过程中存在弄虚作假行为获取扶持政策的,应退还所有获得补贴,并将失信行为纳入企业信用信息。

第二十三条  本措施的奖励与补助资金在南山区自主创新产业发展专项资金中列支,并按《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》实施。

第二十四条  本措施由区工业和信息化局负责解释。

第二十五条  本措施自发布之日起实施,有效期三年。《南山区鼓励总部企业发展实施办法》(深南府办规〔2019〕3号)同时废止。


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